В недавнем конкурсе на реконструкцию напорного трубопровода, начальная максимальная цена которого составила 1 786 576 367 рублей, единственным участником стала лишь одна организация. В результате, конкурс был признан несостоявшимся. Как сообщает Региональная служба по тарифам и ценам, для того чтобы заключить контракт с единственным участником, необходимо было получить согласование от ФАС России, которое возможно лишь при условии, что подрядчик подтвердит свой опыт аналогичных работ на сумму не менее 30% от цены контракта.
Однако подрядчик предоставил недостоверные документы, что и стало причиной отказа ФАС в согласовании заключения контракта. Несмотря на это, в нарушение Закона о контрактной системе, заказчик подписал контракт с обществом на сумму, которая была 0,1% ниже начальной цены. В дальнейшем, дополнительными соглашениями заказчик увеличил аванс с 1% до 50% от цены контракта, что составило 892 394 895 рублей.
В результате, ФАС России подала в суд иск о признании контракта ничтожным и о возврате обществом всех полученных средств. Арбитражный суд города Москвы удовлетворил исковые требования службы в полном объеме, признав контракт недействительным и обязав подрядчика вернуть в бюджет сумму аванса.
Следует отметить, что согласование контрольного органа в определенных случаях является обязательным условием для заключения контракта с единственным подрядчиком. При отказе в таком согласовании закупка признается несостоявшейся, и заказчик получает возможность провести новую. Контракт, подписанный с нарушением установленных правил, нарушает права сторон и считается ничтожным, а выполнение работ без действительного контракта не дает права на оплату.