Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России на первом этапе планирует распространить метод эталонов на одну из составляющих тарифов на тепло, а именно на сбытовую деятельность энергокомпаний. Данная инициатива стала ответом на существующие проблемы в системе регулирования, где наблюдаются значительные различия в сбытовых расходах среди компаний, функционирующих в одинаковых условиях. Это создает дискриминацию отдельных субъектов и ведет к непрозрачности в расчетах, что, в свою очередь, увеличивает риск установления экономически необоснованных тарифов. Проект, предлагаемый ФАС, направлен на устранение этих различий, чтобы обеспечить более справедливые условия для всех участников рынка.
Суть предложенного подхода заключается в нормировании расходов компаний, необходимых для осуществления их деятельности. В рамках данной инициативы также будут определены базовые составляющие затрат, которые могут применяться к организациям с различными масштабами работы. В случаях, когда размер компаний варьируется, возможна реализация регулирования тарифов методом эталонов, принимая во внимание такие параметры, как количество потребителей и особенности конкретного региона. Региональная служба по тарифам и ценам сообщает, что в процессе разработки проекта были проанализированы основные технико-экономические показатели во всех субъектах страны.
В результате этих исследований удалось сформировать 25 кластеров регионов, отличающихся по схожим компонентам затрат. Применение эталонного метода показало значительное сокращение разброса величины расходов на сбыт тепловой энергии регулируемых организаций — с 14 до 4 раз. Это дает основания надеяться на улучшение прозрачности и справедливости в расчетах.
Планируется, что внедрение предложенных изменений и достижение стабильной унификации расчетов начнется с 2026 года, с учетом предусмотренного переходного периода. При этом тарифы на отопление для населения будут устанавливаться с учетом всех ограничений предельных индексов платы граждан, что обеспечит защиту интересов потребителей.